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模具行业“十四五”发展纲要——政策措施建议

模具行业“十四五”发展纲要——政策措施建议

建设现代工业产业体系,需要持续推进产业基础高级 化和产业链供应链现代化水平,模具产业作为制造业基础能力的重要组成部分,其水平与能力很大程度上决定了产业链供应链的现代化水平,为此需大力给予支持。 (一)迫切的模具行业软件瓶颈问题支持建议 1. 鼓励自主软件的应用 出台补贴或专项基金等相关政策鼓励模具企业使用模具 CAD/CAM/CAE 自主软件,以便在使用过程中不断开发、 完善、迭代,逐渐强大;培育掌握国产软件应用的市场环境;国家出台政策积极促进职业教育教学使用国产软件, 培育国产软件应用型人才;出台相应管理措施,明确不得 在采购合同中对模具设计制造软件及相关设计制造软件的 使用进行限制。 2. 鼓励 CAD/CAM/CAE 研发、应用、迭代 通过制定相应的税收、财政政策,鼓励模具企业与相关 研发机构,在自主研发的 CAD/CAM/CAE 平台系统上,研 发、应用、迭代各产业模具设计制造的专用系统,逐步成熟自主软件,提升我国模具产业的设计制造技术水平。 3. 支持组建由研发机构与领航模具企业的联合团队 集中持续地支持研发 CAD/CAM/CAE 基础平台系统并推广应用通过科研立项,进一步加强面向模具设计的数字化分 析模拟软件技术的研发,并出台相关政策鼓励国内模具企 业应用国产软件。 (二)基础共性问题支持建议 1. 以专项、应用平台示范鼓励模具产业链高质量发展 在基础产业高级化领域单独建立支持专项技术、应用 平台示范发展政策的同时,以模具产业与终端产业的协同 发展,将模具作为产业供应链支撑纳入相应汽车产业政策、 电子产业政策、医疗产业政策等终端产业政策,形成产业 链的整体框架发展政策。 2. 政策支持模具制造与模具成形工业云平台、模具供应链平台建设,赋能中小模具企业,鼓励推动公共服务创新 鼓励集行业产业界、学术界的力量,通过模具制造与 模具成形工业云平台的鼓励政策,帮助模具企业技术集成 与兼容,以模具企业自身产业链推动终端产业提升解决方 案的升级落地,形成数字化、信息化新发展服务模式。各级政府政策支持模具供应链平台建设,扶持产业知识库、 技术库、资源库建设,鼓励供应链协同,催生共享。 3. 强化行业协会等组织在信息统计、产业政策咨询、 人才培养和培训等领域的作用 各级政府发挥各级行业组织面向企业、面向需求的重 要作用,以购买服务的方式,在行业信息统计、产业政策 建议、人才培养等领域形成有效工作推动机制,助力模具 产业发展的同时支撑区域制造业产业链的全面发展。 4. 支持人才培训、培养,鼓励国外专家来华提供资金 支持并给予倾斜政策 通过鼓励措施推动新时代、新技术、新技能人才建设, 提高企业技能型人才的核心素质,着力促进技能人力资源 的整体水平提升,营造开拓型领军人才与技能型、实战型 技术人才全面促进的新局面。 (三)企业支持建议 1. 培育领航企业,发挥龙头企业的灯塔示范作用,培育专精特新企业与示范,打造先进制造业产业集群 以标志性模具产品的高端应用水平确定专精特新产品, 给予鼓励。建立以对下游终端产业的贡献度评价机制,培 育模具及成形一体化领航企业,鼓励协同的先进制造业产 业集群,发挥龙头企业的灯塔示范作用,推进专精特新企业的示范引领,打造先进制造业产业集群,促进区域产业 集群发展,实现制造产业链的稳定发展。 全国性的行业组织对本领域的产业发展水平具有较权威的判断。建议由中国模具工业协会聚集全产业链的产业 界、学术界,确定标志性模具产品的高端应用层级,以及对下游终端产业贡献度评价的标准,并参与对申报递交企业、产品相关资料的评估。 2. 鼓励支撑终端产业项目配置的相应政策 聚焦把模具作为支撑贡献关键要素性资源配置,在终 端产业政策中配置鼓励政策和税收优惠政策的扶持,提升 各产业零件成形制造的模具及工艺装备的供应能力。 3. 鼓励“五中心”“两平台”的知识性、技术性模具产业 数据库开发、软件二次开发及应用建设推动模具全生命周期的数据开发和保护应用,提升产 业链稳基础的水平;鼓励带动性大的汽车、电子模具技术 创新中心的建设,助力固链、强链的产业联合体协同发展。 4. 增加对企业技术创新的立项支持 重点推动企业国家级模具工程中心建设,鼓励企业技 术进步与产品创新能力提高;鼓励工艺改善创新、方法创 新、产业链协同创新,并在产业系统性推动应用上给予扶 持。 5. 鼓励支持数字化、信息化先进示范企业 通过数字化、信息化先进企业示范的支持,持续推进企业数字化基础资源库能力建设、产业链供应链数字化应 用,提升模具与需求端的支撑与融合,以及全产业链的协 同应用水平。 6. 保护知识产权的同时,加大对我国企业在滥用市场 支配地位的企业间纠纷化解、治理等方面话语权的支持力 度 发挥政府在市场支配有序治理与保护知识产权协同促 进的双向作用,引领产业和企业的发展,培养竞争力,营造公平竞争的良好市场环境和技术环境。 7. 鼓励拓宽产业链协同渠道,推进上下游产业对接 发挥领军企业提供包括从研发到售后的“全生命周期” 的模具制造服务的带动作用,促进延伸制造,精准制造服务,鼓励上下游制造与服务融合,延伸供应链、协同制造 链、做好服务链,促进产业生态建设。 8. 鼓励国际市场开拓,国际产能合作 促进模具产业链、供应链的协调性、稳定性更为优化。 增强推动技术服务型制造,鼓励进一步拓展模具出口的空 间,鼓励模具行业海外营销服务基地建设,强化模具产业 链、供应链体系支撑,健全外向型交流合作机制,形成区 域产业链开拓国际产能合作的新模式,加快构建新发展格 局。 9. 大力促进区域发展与产业发展的融合 各级政府培育建设有特色的模具制造集群、模具创新 高地集群、模具制造配套集群,推动模具产业转移示范区, 模具聚集区的全面布局。促进区域模具材料热处理、模具 成形工艺、模具研发、模具制造、模具服役的供应链、产 业链的协同平衡发展,助力模具产业支撑区域终端产业的 创新融合发展。 10. 推动标准化协调发展和品牌建设 鼓励社会团体(中国模协)制定严于国家标准和行业 标准的团体标准,提升产品和服务的市场竞争力,加快构 建国家标准、行业标准、团体标准协同发展的国家新型标准体系。鼓励建设项目品牌、产品品牌、企业品牌、区域 品牌等,在行业价值观等领域营造良好的职业氛围,推动 模具工业匠心文化在职业教育阶段的普及。
发布时间: : 2022-03-25
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